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發布時間:2022-09-23 04:28:00    來源:
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中共白城市委 白城市人民政府

印發《關于加強新時代老齡工作的實施方案》的通知

 

各縣(市、區)黨委和人民政府,白城經濟開發區、白城工業園區,市委各部、委,市政府各委、辦、局,各人民團體:

現將《關于加強新時代老齡工作的實施方案》印發給你們,請結合實際,認真貫徹落實。

中共白城市委

白城市人民政府

2022916

(此件公開發布)

關于加強新時代老齡工作的實施方案

為深入貫徹落實《中共中央、國務院關于加強新時代老齡工作的意見》(中發〔202142號)和《中共吉林省委、吉林省人民政府關于加強新時代老齡工作的實施意見》(吉發〔20225號)精神,確保全市新時代老齡工作扎實開展,結合實際,特制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真落實習近平總書記關于老齡工作重要指示精神,加強黨對老齡工作的全面領導,全面推進“一城三區”高質量發展戰略,推動老年人養老服務、健康服務、社會保障、社會參與、權益保障等協調發展,提升全市老年人的獲得感、幸福感、安全感。

二、健全養老服務體系

(一)完善社區居家養老服務模式。

以社區為依托,不斷提升養老服務能力,發展以居家養老為基礎的多樣化養老服務,著力提升街道(鄉鎮)、社區(村)兩級養老服務網絡。在街道(鄉鎮)層面,推動區域養老服務中心建設,發展具備全日托養、日間照料、上門服務、區域協調指導等綜合功能的區域養老服務機構,到2023年年底,各縣(市、區)要在街道(鄉鎮)層面,至少建立一家區域養老服務中心;街道(鄉鎮)負責推進“15分鐘居家養老服務圈建設,街道社區負責引進助餐、助潔等方面的為老服務專業機構,社區組織引進相關護理專業機構開展居家老年人照護工作。在社區(村)層面,加強老年人日間照料設施建設,社區日間照料中心城市社區實現全覆蓋,拓展和規范日間照料中心服務功能,鼓勵在社區層面建立嵌入式養老服務機構,支持養老機構將服務延伸至社區、家庭;充分發揮黨組織作用,探索“社區+物業+養老服務模式,方便老年人就地就近接受服務。在部門層面,建立居家養老巡訪關愛服務制度,以獨居、空巢、留守、特困、高齡、失能(含失智)、重殘和計劃生育特殊家庭等居家老年人為重點,逐步擴大到所有居家老年人;鼓勵養老機構向家庭提供生活照護、康復護理、精神慰藉、緊急救援等專業服務;結合實施鄉村振興戰略,織密農村養老服務網絡,推動農村養老服務發展,進一步優化鄉鎮福利中心布局,加強整合改造,提升服務能力。穩妥推進農村養老大院、農村互助養老站點建設。在縣(市、區)政府層面,要統籌推進社區居家養老服務工作,通過無償或低償提供社區養老服務設施使用、發放運營補貼、購買服務等方式,引導為老服務專業機構按照保本微利原則,長期穩定開展普惠養老服務。2025年年底前,各縣(市、區)至少建立一家可復制推廣的社區老年食堂,為老年人等群體提供助餐服務?!藏熑螁挝唬焊骺h(市、區)人民政府,市民政局、市財政局、市發改委、市自然資源局、市住建局、市衛健委、市委組織部、市鄉村振興局、市市場監管局按職責分工負責〕

(二)進一步規范發展機構養老。

通過直接建設、委托運營、購買服務、鼓勵社會投資等多種方式發展機構養老。各縣(市、區)要建立健全土地使用、財政補貼、投資融資、稅費減免、人才培養等政策體系,引導社會資本投資建設規?;?、連鎖化養老機構。公辦養老機構優先接收經濟困難的失能(含失智,下同)、孤寡、殘疾、高齡、空巢、留守以及計劃生育特殊家庭老年人、為社會作出重要貢獻的老年人,并提供符合質量和安全標準的養老服務。鼓勵有條件的公辦養老服務機構引入企業或社會服務機構參與運營管理。加強光榮院建設,提升光榮院專業化養老服務能力,打造居住環境優美、設施設備齊全、服務功能完善的優撫對象養老體系,擴大服務范圍,提高服務保障能力。建立健全養老服務標準和評價體系,加強對養老機構建設和運營監管。嚴防以借開辦養老機構之名圈錢、欺詐、非法集資等違法犯罪活動,持續開展養老機構老年產品和服務消費領域侵權行為整治工作?!藏熑螁挝唬焊骺h(市、區)人民政府,市發改委、市財政局、市民政局、市自然資源局、市稅務局、市人社局、市退役軍人事務局、市市場監管局、市公安局、市衛健委、市殘聯、市金融辦按職責分工負責〕

(三)建立基本養老服務清單制度。

對健康、失能、經濟困難等不同老年人群體,以清單化方式分類提供適宜的基本養老服務。清單要明確服務對象、服務標準、服務內容、服務流程和支出責任,并根據我市經濟和社會發展水平動態調整,將養老服務納入政府購買服務指導性目錄。開展老年人能力綜合評估,建立評估結果跨部門互認機制,對醫保部門評估符合長期護理保險待遇享受條件的失能老年人,民政部門在給予護理補貼、指導養老機構開展入院評估時,可采信醫保部門評定結果。(責任單位:市民政局牽頭,市財政局、市醫保局按職責分工負責)

(四)完善多層次養老保障體系。

擴大養老保險覆蓋面,逐步實現基本養老保險法定人員全覆蓋。落實基本養老保險待遇調整機制,確?;攫B老金按時足額發放,保障領取待遇人員基本生活。大力發展企業(職業)年金,促進和規范發展第三支柱養老保險。鼓勵保險公司銷售適合我市的年金保險,滿足老年人養老保障需求。通過集體經濟組織收益分配增加農村老年人等集體經濟組織成員收入。(責任單位:市人社局牽頭,市稅務局、白城銀保監分局、市農業農村局、市社保局按職責分工負責)

三、完善老年人健康支撐體系

(五)完善老年人健康服務體系。

落實基本公共衛生服務項目中與老年人相關的老年人健康管理、中醫藥健康管理、慢病管理等服務內容。加強對老年人群重點慢性病的早期篩查、干預及分類指導,開展老年口腔健康、老年營養改善、老年癡呆防治和心理關愛行動。提高失能、重病、高齡、低收入等老年人家庭醫生簽約服務覆蓋率,提高服務質量。擴大醫聯體提供家庭病床、巡診等上門醫療護理服務范圍,按規定報銷相關醫療費用,并按成本收取服務費。開展老年人藥物使用監測,加強老年人用藥指導。通過新建、改擴建和轉型發展等方式,加強老年醫院、康復醫院、護理院(中心、站)以及優撫醫院建設,探索建立醫療、康復、護理雙向轉診機制。鼓勵公立醫療機構轉型為康復、護理等醫療機構;鼓勵二級及以上綜合醫院設置老年醫學科、康復醫學科等。2025年二級及以上綜合性醫院設立老年醫學科的比例達到60%以上;二級以上公立綜合中醫醫院老年病科建設比例達到100%。加快建設老年友善醫療機構,建立老年人就醫綠色通道,優化老年人就醫環境。加強中醫館建設,推動優質中醫藥診療資源下沉,促進中醫藥健康服務進機構、進社區、進家庭。2022年年底前,在全市范圍內開展健康中國中醫藥專項行動,推廣中醫藥養生保健方法,提高老年人中醫藥健康素養。發揮中醫藥獨特優勢,開展保健養生、康復療養,特色食療、藥療等項目。2022年實現公立基層醫療機構中醫綜合服務區(中醫館)全覆蓋,爭取在2025年年底實現縣級中醫藥特色老年健康中心建設全覆蓋。(責任單位:市衛健委牽頭,市醫保局、市發改委、市退役軍人事務局按職責分工負責)

(六)強化失能老年人照護服務和保障體系。

依托護理院(中心、站)、社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院等醫療機構以及醫養結合機構,為失能老年人提供長期照護服務。發展“互聯網+照護服務,積極發展家庭養老床位和護理型養老床位,方便失能老年人照護。積極爭取建立適合我市實際的長期護理保險制度,建立健全多元籌資機制、創新管理和服務機制,完善科學合理的待遇支付政策。探索居家照護服務,逐步解決失能家庭居家護理難題。根據向老年人提供醫療服務的特點,合理核定養老機構舉辦的醫療機構醫?;鸶顿M額度,并向長期護理保險定點機構內設醫療機構適當傾斜。鼓勵各醫療機構根據實際情況提供安寧療護服務,支持具備條件的醫養結合機構開設安寧療護病區或床位。(責任單位:市民政局、市衛健委、市醫保局、市財政局按職責分工負責)

(七)推進醫養結合深入發展。

鼓勵養老機構與周邊醫療衛生機構開展多種形式的簽約合作。鼓勵二級以下醫療機構為老年人提供醫療救治、康復護理、健康管理、家庭病床等服務。鼓勵醫養結合機構探索養老床位和醫療床位按需規范轉換機制。充分利用遠程醫療服務網絡平臺,推進醫療服務同質化、規范化發展。加強醫養結合服務信息化建設,探索建立覆蓋社區、居家、機構間的智慧服務網絡,推動老年人的健康和養老信息共享。推動老年醫療服務從以疾病為中心的單病種模式向以患者為中心的多病共治模式轉變。鼓勵市、縣級中醫藥特色老年健康中心參與中醫藥健康養老,為轄區內養老機構提供醫養結合服務。2025年年底前,每個縣(市、區)有1所以上具有醫養結合功能的縣級特困人員供養服務機構。開展失能老人家庭照護者技能培訓,對符合領取職業技能培訓補貼條件的人員,按規定給予職業培訓補貼。建立以衛生健康部門與民政部門為主的醫養結合工作溝通協調機制,及時解決推進醫養結合工作中遇到的問題。按照誰審批、誰監管的原則,建立和完善醫養結合服務質量監管機制。鼓勵醫療機構、醫養結合機構和具備條件養老機構承接需要長期照護的失能老年人,探索建立護理轉移機制。(責任單位:市衛健委、市民政局、市人社局、市財政局、市醫保局、市政數局按職責分工負責)

四、促進老年人社會參與

(八)擴大老年教育資源供給。

支持職業院校開設老年教育相關專業和課程,支持社會力量舉辦老年大學(學校),推動職業院校老年教育資源供給、老干部(老年)大學向基層拓展延伸,創辦街道(鄉鎮)、社區(村)基層教學點。發展在線遠程教育,實現優質課程和教學資源共享。發揮社區黨組織作用,建好社區黨群服務中心,為老年人提供學習活動陣地,開展文養結合工作,引導老年人踐行積極老齡觀。(責任單位:市教育局、市民政局、市委老干部局、市委組織部、市文廣旅局按職責分工負責)

(九)提升老年文化體育服務質量。

各縣(市、區)要整合現有資源,通過盤活空置房、公園、商場等資源,支持街道、社區積極為老年人提供教育、文化、健身等活動場所,組織開展文化體育活動。培養服務老年人的基層文體骨干,提高老年人文體活動參與率和質量,文廣旅部門要做好規范和管理工作。支持圖書館、博物館、藝術館等公共文化場館結合“敬老月”等內容,舉辦有益老年人身心健康的講座、培訓等老年人主題文化活動。鼓勵旅游企業開發多層次、多樣化的老年人旅游產品,提升老年人旅游服務質量和水平。(責任單位:市文廣旅局、市衛健委、市自然資源局、市林草局、市委老干部局、市商務局、市財政局按職責分工負責)

(十)鼓勵老年人繼續發揮作用。

引導老年人踐行積極老齡觀,根據自身情況,積極參與家庭、社區和社會發展。把老有所為同老有所養結合起來,完善就業、志愿服務、社區治理等政策措施,充分發揮低齡老年人作用。積極開發老齡人力資源,支持老年人參與公益慈善、文教衛生等活動。培育壯大老年社會組織和為老服務社會組織,支持老年人廣泛開展自助、互助和志愿活動。在學校、醫院等單位和社區家政服務、公共場所服務管理等行業,探索適合老年人靈活就業模式。鼓勵各地建立老年人才信息庫,為有勞動意愿的老年人提供職業介紹、職業技能培訓和創新創業指導服務。加強離退休干部職工基層黨組織建設,鼓勵老黨員將組織關系及時轉入經常居住地,督促各基層黨組織做好老黨員組織關系接收工作,使老黨員按要求參加黨組織生活,履行黨員義務,行使黨員權利,做好老年人精神關愛和思想引導工作。全面清理阻礙老年人繼續發揮作用的不合理規定。深入開展“銀齡行動”,引導老年人以志愿服務形式積極參與基層民主監督、移風易俗、民事調解、文教衛生等活動。持續開展家庭家教家風走基層活動,充分發揮“五老”(老干部、老戰士、老專家、老教師、老勞模)人員作用,開展大講堂活動,并可靈活采取線上直播講座、互動交流方式,開展針對性的家庭教育線上指導,發揮家庭家教家風建設在基層治理中的重要作用。(責任單位:市民政局、市人社局、市委宣傳部、市委組織部、市司法局、市文廣旅局、市委老干部局、市婦聯、市衛健委按職責分工負責)

五、著力構建老年友好型社會

(十一)加強對老年人的權益保障。

各地在制定涉及老年人利益的具體措施時,應當征求老年人的意見。建立完善涉老婚姻家庭、侵權等矛盾糾紛的預警、排查、調解機制。公安部門要組織派出所民警結合入戶走訪、信息采集等基礎工作,及時了解掌握轄區社情民意,重點排查涉老婚戀家庭糾紛、鄰里瑣事糾紛、土地耕地糾紛,并協調相關部門及時跟蹤化解。深入推進整治養老詐騙專項行動,加強涉老反詐和老年人權益保障普法宣傳力度,提升老年人防范意識。建立舉報、排查、核查全線貫通的全鏈條預防治理體系,依法嚴懲養老詐騙違法犯罪,嚴格治理侵害老年人合法權益的涉詐亂象。嚴厲打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品等違法行為,營造安全、便利、誠信的消費環境,更好維護老年人合法權益,促進養老事業健康發展。完善老年人監護制度。倡導律師事務所對60周歲以上的老年人提供法律服務做到優先受理、優先辦理,對行動不便的70周歲以上老年人提供預約和上門服務。倡導公證機構開辟綠色通道,為老年人減免公證費用,為行動不便的老年人提供上門服務。建立適老型訴訟服務機制,方便老年人參與訴訟活動。落實全國勞動模范相關待遇規定,對月養老金低于省總工會核定的退休全國勞動模范月補助標準線的、農民全國勞動模范男年滿60周歲(女年滿55周歲)且無固定收入或者喪失勞動能力的全國勞動模范發放生活困難補助資金?!藏熑螁挝唬焊骺h(市、區)人民政府,市委政法委、市衛健委、市司法局、市公安局、市法院、市總工會、市科技局、市市場監管局按職責分工負責〕

(十二)改善老年宜居環境。

各地要落實無障礙環境建設法規、標準和規范,將無障礙環境建設和適老化改造納入城市更新、城鎮老舊小區改造、農村危房改造、農村人居環境整治提升統籌推進,讓老年人參與社會活動更加安全方便。按照規劃條件,對新建、補建養老服務設施工程建設實施監督,確保養老服務設施建設工程質量。落實《吉林省適老化改造指南》。對納入分散特困供養的高齡、失能、殘疾老年人家庭進行居家適老化改造,配備輔助器具、防走失裝置和緊急救援等設施。2025年年底前,完成不少于2500戶改造,有條件的地方可將改造對象擴大到城鄉低保對象中的高齡、失能、殘疾等老年人。引導家庭進行適合老年人生理特點及安全需要的設施改造和老年人用品配置,方便家庭成員照料。在鼓勵推廣新技術、新方式的同時,保留老年人熟悉的傳統服務方式,鼓勵推進老年人常用的互聯網應用和移動終端、APP應用適老化改造。實施智慧助老行動,助力老年人更新觀念,提升老年人運用智能技術能力?!藏熑螁挝唬焊骺h(市、區)人民政府,市住建局、市發改委、市自然資源局、市農業農村局、市民政局、市財政局、市殘聯、市政數局、市工信局按職責分工負責〕

(十三)強化社會敬老。

面向全社會,突出重點人群,深入開展人口老齡化國情教育。實施中華孝親敬老文化傳承和創新工程,持續推進“敬老月”系列活動和“敬老文明號”創建活動,廣泛動員各級青年志愿服務組織和廣大青少年積極參與志愿服務活動,為老年人提供日常陪護、心理疏導、節日慰問等服務。將為老志愿服務納入中小學綜合實踐活動內容,加強青少年學生為老服務社會實踐陣地建設,開展愛老敬老活動。充分發揮各級各類媒體作用,通過開設專題、開辦特別節目、開展系列報道等多種形式積極開展敬老、愛老、助老相關宣傳報道。通過播放公益廣告等方式,大力宣傳好做法好經驗,精心選樹白城好人、道德模范中孝老愛親的先進典型,樹立鮮明尊老敬老導向。加強老年優待工作,在推出出行便利、公交乘車優待、門票減免等政策的基礎上,鼓勵有條件的地方進一步拓展優待項目、創新優待方式,在醒目的位置設置老年人優待標識,推廣老年人憑身份證等有效證件享受優待政策。完善A級景區無障礙旅游設施,倡導有條件的A級景區設置無障礙通道、無障礙廁位、家庭衛生間等無障礙設施,為老年人休閑和旅游提供方便。加快推廣應用“95128”約車服務電話,便利老年人打車出行;積極采用低地板公交車,方便老年人無障礙乘降?!藏熑螁挝唬焊骺h(市、區)人民政府,市委宣傳部、團市委、市教育局、市文廣旅局、市交通局、市委網信辦按職責分工負責〕

六、積極培育銀發經濟

(十四)發展適老產業。

加強規劃引導,統籌推進老齡產業發展,鼓勵各地利用資源稟賦優勢,發展具有比較優勢的特色老齡產品,統籌利用現有資金渠道支持老齡產業發展。實施老年用品和服務目錄、質量標準,推進養老服務認證工作。推動與老年人生活密切相關的食品、藥品以及老年用品行業規范發展,提升傳統養老產品的功能和質量,滿足老年人特殊需要。鼓勵制造業采用新技術、新工藝、新材料和新裝備,支持智能化醫療護理、家用康復、智能監測等醫療器械產品研發列入市科技發展計劃年度項目指南,支持企業和科研機構加快老年產品關鍵技術成果轉化、服務創新。鼓勵企業設立線上線下融合、為老年人服務的專柜和體驗店,大力發展養老相關產業融合的新模式新業態。培育功能顯著、設施齊備、特色突出、服務優良的康養基地,構建產品豐富、標準完善、管理有序、康養融合的康養服務體系。鼓勵商業保險機構在風險可控和商業可持續的前提下,開發老年人健康保險產品。指導保險公司針對老年人發生慢病、失能、重疾等風險,銷售相關商業健康保險產品。(責任單位:市發改委、市工信局、市市場監管局、市民政局、市商務局、市科技局、市政數局、市文廣旅局、市財政局、市自然資源局、白城銀保監分局按職責分工負責)

七、強化老齡工作保障

(十五)加強人才隊伍建設。

持續開展養老服務人才培訓提升行動,對養老護理員、醫療護理員、養老機構負責人、老年社會工作者等相關人員開展職業技能培訓。保障養老服務人員工資待遇,研究探索養老護理員和醫療護理員入職補貼、崗位津貼、職業技能鑒定補貼和工齡補貼等支持政策,進一步推動養老服務行業專業化發展。對在養老機構舉辦的醫療機構中工作的醫務人員,可參照執行基層醫務人員相關激勵政策。培養為老服務社會工作者隊伍,廣泛開展養老護理員關愛活動。開展醫療衛生專業技能的專項培訓,推進全科醫生隊伍建設。推進養老領域產教融合,大力發展相關專業教育,支持院校和養老機構共建養老服務實訓基地。支持醫療機構、行業社團、職業培訓機構等與基層醫療機構、養老機構等合作,提供相關培訓。(責任單位:市人社局、市財政局、市民政局、市教育局、市衛健委、市發改委按職責分工負責)

(十六)加強老年設施供給。

按照《國家積極應對人口老齡化中長期規劃》要求,加強老年設施建設,加快實現養老機構護理型床位、老年大學(學校)等方面目標。加強特困人員供養服務設施建設,提升集中供養和失能照護能力,各縣(市、區)于2022年年底至少建有1所以收住城鄉困難失能、殘疾老年人為主的縣級層面養老機構。加快街道(鄉鎮)范圍內具備全托、日托、上門服務等綜合功能的養老服務設施建設,建設區域養老服務中心。推進全市符合條件的黨政機關和國有企事業單位培訓療養機構轉為養老機構,增加老年服務設施供給。制定出臺新建城區、新建居住區、老城區和已建成居住區配套養老服務設施設置標準和實施細則,落實按人均用地不少于0.12平方米標準分區分級規劃設置社區養老服務設施要求,并根據老齡化發展狀況適時提高標準。加強養老服務設施與住宅同步規劃、同步建設、同步驗收、同步交付使用工作,確保配建設施按各地養老服務需求使用,新建城區、新建居住區按標準要求配套建設養老服務設施實現全覆蓋。到2025年,老城區和已建成居住區要結合城鎮老舊小區改造增加社區養老服務設施供給,通過補建、改造、購買、置換、租賃等方式因地制宜補齊社區養老服務短板,一刻鐘居家養老服務圈逐步完善。推動老舊小區改造計劃和養老設施配套建設計劃有效銜接、資金統籌使用、同步推進實施。建立常態化督查機制,全面開展城鎮配建養老服務設施專項治理。推動養老服務設施建設符合各級國土空間規劃,積極推進老年人服務設施與兒童服務設施等基本公共服務設施統籌規劃、集中布局、共建共享。做好養老機構安全保障工作,突出消防安全和食品安全工作重點,完善體制機構,壓實工作責任。強化對養老機構消防和集中供餐食品安全監管,定期開展消防和食品安全專項檢查,加強養老機構人員安全培訓,強化養老機構災害應急能力?!藏熑螁挝唬焊骺h(市、區)人民政府,市民政局、市自然資源局、市住建局、市發改委、市財政局、市公安局、市應急局、市市場監管局、市消防救援支隊按職責分工負責〕

(十七)完善相關支持政策。

加大財政投入力度,各相關部門用好有關資金和資源,滿足今后一個時期老齡事業發展的資金需求,完善老齡事業發展財政投入政策和多渠道籌資機制,繼續爭取中央預算內投資支持。2022年起,各縣(市、區)政府用于支持發展養老服務的社會福利事業彩票公益金比例不低于55%。落實相關財稅支持政策,養老機構用電、用水、用氣享受居民生活類價格,使用有線(數字)電視基本收視維護費按居民用戶的70%收取。鼓勵成年子女與老年父母就近居住或共同生活,履行贍養義務、承擔照料責任。對贍養負擔重的零就業家庭成員,按規定優先安排公益性崗位。積極開展全國示范性老年友好型社區創建活動?!藏熑螁挝唬焊骺h(市、區)人民政府,市發改委、市財政局、市民政局、市稅務局、市住建局、市自然資源局、市人社局、市衛健委按職責分工負責〕

(十八)做好相關數據統計工作。

積極探索建立老年人群體數量、結構構成、健康狀況、養老設施等相關的統計監測體系。統計部門要做好年度常住老年人口數量、比重等主要數據統計工作。推進跨領域、跨部門、跨層級的涉老數據共享。(責任單位:市統計局牽頭,市民政局、市衛健委按職責分工負責)

八、加強組織實施

(十九)加強黨對老齡工作的領導。

各縣(市、區)黨委、政府要高度重視并切實做好老齡工作,堅持黨政主要負責人親自抓、負總責,將老齡工作重點任務納入重要議事日程,納入經濟社會發展規劃,納入民生實事項目,納入工作督查和績效考核范圍。加大制度創新、政策供給、財政投入力度,健全老齡工作體系,強化基層力量配備。發揮城鄉基層黨組織和基層自治組織作用,把老齡工作組織好、落實好,做到層層有責任、事事有人抓。建設黨性堅強、作風優良、能力過硬的老齡工作干部隊伍。綜合運用應對人口老齡化能力評價結果,做好老齡工作綜合評估?!藏熑螁挝唬焊骺h(市、區)黨委和人民政府,市委組織部、市委宣傳部、市委編辦、市發改委、市財政局、市衛健委按職責分工負責〕

(二十)落實工作責任。

市老齡工作委員會要強化老齡工作統籌協調職能,加強辦事機構能力建設。衛生健康部門要建立完善老年健康支撐體系,組織推進醫養結合,組織開展疾病防治、醫療照護、心理健康與關懷服務等老年健康工作。老齡辦要擬訂并組織實施養老服務體系規劃。發展改革部門要推進老齡事業和產業發展與省發展規劃、年度計劃相銜接,推動養老服務業發展。民政部門要統籌推進、督促指導、監督管理養老服務工作,承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。教育、科技、工業和信息化、公安、財政、人力資源社會保障、自然資源、住房城鄉建設、商務、文廣旅、金融、稅務、市場監管、醫療保障、林草、政數、退役軍人事務等部門要根據職責分工,認真履職,主動作為,及時解決工作中遇到的問題,形成齊抓共管、整體推進的工作機制。(責任單位:各相關部門按職責分工負責)

(二十一)廣泛動員社會參與。

發揮工會、共青團、婦聯、殘聯等群團組織和老年人相關社會組織、機關企事業單位的作用,結合各自職能開展老齡工作,形成全社會共同參與的工作格局。開展青年為老志愿服務活動,建立為老志愿服務常態化運行機制,打造特色為老志愿服務工作品牌。在重要節日期間,開展尊老、愛老、敬老活動,關愛老年婦女,倡揚尊老愛老的良好社會風氣。大力開展“巾幗志愿者”敬老助老活動,組織巾幗志愿者深入社區、村屯開展敬老愛老活動。(責任單位:各相關部門按職責分工負責)

(二十二)健全老齡工作組織體系。

發揮好市老齡工作委員會及其辦公室的統籌協調作用,強化推動落實、監督檢查等職能。各成員單位要按照市老齡工作委員會的任務分工,各司其職,扎實推進相關工作任務落實。各縣(市、區)要強化老齡工作委員會及其辦事機構建設,充實工作力量、完善運行機制。要配齊配強街道(鄉鎮)、社區(村居)老齡工作力量,要有專人負責老齡工作,發揮城鄉基層黨組織和基層自治組織作用,把老齡工作組織好、落實好?!藏熑螁挝唬焊骺h(市、區)人民政府,市老齡委各成員單位〕



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